RSA

 

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« C’est dur d’avoir 20 ans en 2020 » (Es difícil tener 20 años en 2020) y en efecto, el presidente francés Emmanuel Macro tenía razón. Sin embargo, desde hace tiempo persisten las desigualdades, desde la crisis sanitaria de Covid-19, la precariedad de los estudiantes, pero también de los jóvenes en general, se ha desarrollado y se ha agravado. El desempleo ha aumentado y no ha dejado de afectar a los jóvenes, que se ven privados de empleo y, por consiguiente, de ingresos. Para sobrevivir a esta gran crisis, muchos se ven obligados a pedir ayuda a las asociaciones caritativas. Para luchar contra ello, los parlamentarios tienen por objetivo aumentar y ampliar el pago del RSA a los jóvenes de 18 a 25 años para apoyarles.  Sin embargo, los diputados del partido político de derecha creen que esta ampliación no va a resolver la búsqueda de empleo y que esta ayuda propuesta no va a solucionar a largo plazo el problema...

El «  Revenu de Solidarité Active » (RSA) es una prestación social y francesa que garantiza un ingreso mínimo a las personas mayores de 25 años. Por lo tanto, el objetivo de este subsidio es complementar los ingresos de una persona empobrecida para ayudarla.  El RSA permite así un ingreso para las personas desempleadas, pero también es un dispositivo para acompañar social y profesionalmente a los beneficiarios para acceder más fácilmente a un empleo o a una actividad remunerada. Esta ayuda se inició en 1988 con la denominación de «Renta Mínima de Inserción» y se convirtió veinte años más tarde en el «RSA» en 2008. El importe del subsidio oscila entre 565 y 1.187 euros. Esta gama varía en función de dos criterios: en primer lugar, según el número de personas que forman la familia y/o el hogar y, en segundo lugar, según el nivel de recursos. En Francia, no todo el mundo puede beneficiarse del RSA, en efecto, para poder recibir esta ayuda es necesario ser francés y vivir en el país de manera llamada «estable y efectiva».

¿QUIEN ES ELEGIBLE PARA EL NUEVO SISTEMA?

A partir de 2010, las personas de 18 hasta 25 años de edad pueden beneficiarse, sin embargo, hay condiciones para esta oferta. En efecto, es necesario haber ejercido un trabajo a tiempo completo (35 horas por semana) durante un mínimo de dos años en los tres últimos años o bien si el beneficiario es padre de un niño que está a su cargo. Desde hace dos años, más de 700 familias han podido beneficiarse de esta ayuda llamada RSA joven activo.

Los jóvenes son especialmente vulnerables a la inestabilidad económica y financiera. Según los datos del INSEE, la tasa de desempleo de las personas de 15 a 24 años ha aumentado del 11,6% en 1980 al 20% en el tercer trimestre de 2021 en los últimos 40 años. El INSEE escribe en un estudio publicado en noviembre de 2020: Entre los nuevos participantes en el mercado laboral y el número excesivo de empleos temporales, los jóvenes se ven más afectados por el impacto económico de la crisis de Covid-19. En mayo de 2020, el 46% de las personas activas de 18 a 24 años de edad estaban en paro parcial o técnico, frente al 35% de las personas de 25 años o más. Aunque la inserción profesional de los jóvenes ha mejorado, "la proporción de jóvenes que no están empleados ni formados es siempre más elevada que antes de la crisis". En el segundo trimestre de 2021, la proporción de este grupo de edad era del 12,8%, frente al 12,3% en el cuarto trimestre de 2019.

En mayo de 2021, la Asamblea Nacional rechazó un proyecto de ley presentado por representantes de la Francia rebelde, el Partido Socialista y el Partido Comunista para extender el RSA a las personas de 18 a 24 años de edad. El 1 de junio, la Región Metropolitana del Gran Lyon lanzó el Revenu Solidaire Jeunesse (RSJ). Se dirige a los no estudiantes menores de 25 años, a los que no están adaptados a ningún sistema existente, tienen recursos de actividad mensuales inferiores a 400 euros y no reciben apoyo financiero de un tercero o de los padres. El importe de la RSJ oscila entre 300 y 400 euros. El programa cuenta con el apoyo de profesionales de establecimientos públicos o de asociaciones que acompañan a los jóvenes en la inserción profesional de la misión local de Lyon.

El presidente francés Emmanuel Macron anunció el 2 de noviembre de 2021 que el Contrato de Participación Juvenil sustituirá a la Garantía Juvenil en marzo de 2022. Pero en concreto, ¿qué es esto? Se trata simplemente de un proyecto de ayuda creado en 2017 que se destinará a los jóvenes de 16 a 25 años que tienen dificultades para encontrar su lugar en el mercado laboral. Este contrato, también denominado «compromiso juvenil», se aplica a los adultos jóvenes menores de 26 años que no están diplomados, no están formados y están desempleados. Esta ayuda se basa en un acompañamiento profesional de calidad de 15 a 20 horas supervisado por el Gobierno y por profesionales. El subsidio se pagará a razón de 500 euros mensuales y tendrá una validez de hasta 12 meses. El Primer Ministro francés también se ha referido a este tema. En efecto, el 8 de septiembre de 2021, éste tomó la palabra comentando que esta ayuda «fomentará y favorecerá la inserción y las actividades profesionales de los jóvenes adultos». 

Hay que ayudar a los adultos jovenes en la vida cotidiana

Muchas políticas, en particular del partido político de izquierda, consideran que las ayudas ya existentes para los jóvenes no son suficientes. En efecto, el candidato del Partido Comunista Fabien Roussel encuentra, por ejemplo, que la garantía juvenil ya existente no da más que 497,50 euros y que los jóvenes deben después arreglárselas para sobrevivir con ello. En efecto, es difícil pagar un alquiler, compras y compras básicas con menos de 500 euros por mí. Este nuevo contrato de compromiso con los jóvenes prevé acompañar a cerca de 400.000 adultos jóvenes a partir de 2022. El Primer Ministro francés, Jean Castex, ha declarado que esta ayuda se pondrá en marcha con el fin de sustituir a la antigua ayuda "garantía juvenil" que apoyaba algo menos de 100.000 jóvenes adultos en 2020.

No todos los jóvenes pueden contar con la ayuda de sus padres 

Muchos estudiantes y jóvenes reciben ayuda financiera de sus padres y/o familias. En 2014, casi 7 de cada 10 jóvenes recibían asistencia financiera muy regular para su sustento diario. Pero, ¿qué pasa con los jóvenes que no reciben ayuda de sus padres? En efecto, este caso existe efectivamente y por diferentes razones: ya sea que los padres no tengan los medios para sostener a sus hijos o que haya conflictos familiares, no se ayuda a todos los jóvenes. Según numerosos estudios, especialmente por parte del INSEE, el apoyo financiero de la familia disminuye muy rápidamente cuanto más pasan los años. Para contrarrestar las consecuencias de este hecho, Yannick Jadot, diputado europeo, está a favor de la creación del RSA jóvenes.

Abandono de la búsqueda de empleo

Entre los argumentos contra la creación del RSA jóvenes, encontramos la idea, según varias políticas, de que los jóvenes que se beneficiarían de esta ayuda no quisieran salir de ella y «contentarse» recibir esta prestación sin una verdadera convicción de encontrar un empleo estable. En efecto, es la visión de pensamiento de Valerie Pécresse la que es candidata del partido Republicano. Cree que recibir ayuda sin un trabajo real detrás de ella va a «anclar a los jóvenes en la asistencia». En su opinión, la solución no es defraudar a los adultos jóvenes que necesitan ayuda, sino más bien crear una renta «joven activa» de 670 euros. Para beneficiarse de ello, según ella, el joven debe seguir una formación a tiempo completo en un sector que emplea en Francia. 

Endeudamiento de Francia

Otra opinión muy extendida sobre el REA para los jóvenes es que las ayudas ya presentes, además de ésta, son muy caras para Francia. En efecto, Eric Zemmour, candidato a las elecciones presidenciales 2022, estima que los gastos dedicados a las ayudas sociales en Francia corresponden a una «masa himalaya» y piensa que es una generosidad dada por Francia que no se merece para todos. Según él, si el país sigue proporcionando y dando ayudas con sumas astronómicas, Francia se endeudará de manera exponencial. Si se combina el RSA joven con la prima de actividad francesa, costaría 20  mil millones de euros al año para el Estado.

Por Valentine DARQUES